Андрей Пшеницын: жаркие дискуссии и скепсис регионов помогли Бюджетному кодексу

Сегодня отмечает 25-летие фундаментальный для всех финансистов документ -Бюджетный кодекс РФ. Главный закон, регулирующий бюджетный процесс в нашей стране, был принят 31 июля 1998 года и с тех пор непрерывно трансформировался. Об одном из этапов его эволюции рассказал министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын.

«Появление Бюджетного кодекса в России, конечно, стало знаковым событием для всего профессионального сообщества. Тогда, 25 лет назад, мы впервые получили единое правовое поле, конкретные правила игры, которыми могли руководствоваться абсолютно все финансисты страны, – рассказал Андрей Пшеницын для профильного журнала «Бюджет». – Но я, оглядываясь назад, неизменно вспоминаю первые годы существования этого документа и один из самых масштабных этапов его эволюции – совместный проект Минфина России и Международного банка реконструкции и развития (МБРР) по реформированию региональных финансов, который реализовывался под руководством Алексея Михайловича Лаврова».

По его словам, в тот период Челябинская область, пройдя строгий отбор, вошла в число пяти регионов – участников этого проекта. Региональные финансисты смогли заняться вопросами, практика решения которых впоследствии стала законодательно оформленной и распространилась на всю страну.

«Конечно, нам это многое дало. Всё рождалось в обсуждениях, в жарких дискуссиях. И мы, регионы, были тогда в роли здравых скептиков, которые задавали бесконечные вопросы, сомневались, практически на ощупь искали пути решения тех задач, которые стояли перед организаторами и участниками проекта, - поделился Андрей Пшеницын. - Тогда впервые обсуждалось то, к чему сейчас мы уже все привыкли, что уже воспринимается как норма. Например, появление планового периода при формировании бюджета. Не каждый сейчас вспомнит, когда именно и почему мы стали планировать бюджеты на трехлетний период. Но начиналось всё именно тогда, во время совместного проекта Минфина России и МБРР».

По словам главы минфина Челябинской области, совместный проект был успешным. Южный Урал, благодаря участию в нем Южный Урал одним из первых в стране начал внедрять целый комплекс совершенно новых, современных инструментов управления финансами.

«Я до сих пор считаю, что он оставил значимый след в истории и регионов, и Минфина России, и бюджетного законодательства страны, в буквальном смысле став новой страницей Бюджетного кодекса, которую написали все мы», - подчеркнул Андрей Пшеницын.